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勃艮第村莊級葡萄酒靠什么不被復制
責任編輯:蕾蕾  發布時間:2019/3/14 9:32:56  文章來源:百家號  作者:佚名

  民進中央今年向政協會議提交46件提案,涉及鄉村振興議題的共有5件,內容都與農村經濟發展高度相關,其中“加快田園綜合體建設”“推進村莊級特色農產品品牌建設”和“發展涉農職業教育”三件提案,回答了振興農村產業該做什么、由誰來做的問題。

  勃艮第葡萄酒對村莊品牌的借鑒意義

  民進中央分析,我國大部分鄉村經濟都是以鮮活農產品為主要終端產品的小型種植業和養殖業,很難在短期內轉化為規模化農業。傳統農業由于沒有品牌意識,農產品大多以普通農產品進入市場,許多具有鄉村獨特風土品質的特色農產品沒有獲得應有的效益。為了提高村莊級特色農產品的獨特價值,大力推動村莊級特色農產品品牌建設和村莊級產業集群發展極其必要。

  提案以法國勃艮第村莊級葡萄酒原產地保護為例,認為成功的特色村莊級產品應當難以為外人所復制,能夠持續發展并培育出鄉村社會品牌,做到“一村一品牌,一鎮一產業鏈”。

  提案認為,原產地小產區認定保護和品牌建設,是持續提高村莊級特色農產品附加值的重要途徑,建議將之作為鄉村振興戰略的重要抓手,在全國各省區市建立村莊級特色農產品示范基地,一方面找出各省特色村莊級優質農產品和食品加工產品的自然產地,培育差異化發展模式;二要根據風土條件,控制村莊級特色產業的發展規模,保護特色風土的生態環境;三是提高和穩定產品質量,提升消費者價值認同;四是與國際接軌,提高我國村莊級特色農產品產業集群在國際國內市場的競爭力。

  完成上述舉措,需要專業人才。民進中央呼吁培育村莊級特色農業產業人才,推動村莊級特色農產品生產合作社的發展,“特色村莊級小產區認定的細分具有排他性,產地越小,排他性越有效,消費者產品價值認同越高。”此外還要扶持村莊級電商專有平臺建設,建立“一物一碼”防偽溯源體系,消費者對特色農產品的需求建立在對食品要素信息充分知情的基礎上,因此需要優質平臺做好信息服務。

  田園綜合體建設缺乏政策支撐

  加快田園綜合體建設是盤活鄉村資源、富裕農民生活、建設美麗鄉村、實現鄉村振興的重要載體和抓手。截至2018年,全國已有18個省份開展第一批田園綜合體建設試點,成效明顯,但仍然存在一些制約因素。

  民進中央分析,田園綜合體建設面臨三大制約因素,一是政策保障體系不健全,鄉村振興戰略未提及田園綜合體為何種建設類型,具體操作中缺乏政策支撐;二是對社會資本吸引力弱,田園綜合體建設前期基本由政府兜底,且資金使用方向有限,80%限定于建設基本農田的基礎設施,20%用于產業發展,市場化運作程度較低;三是農村土地流轉不暢,各地土地流轉不平衡,農村土地流轉交易平臺不足,缺乏監管、服務、糾紛調處與風險防范機制。

  民進中央建議完善田園綜合體建設規劃,明確建設類型和標準,支持農民專業合作社、家庭農場、農業產業化龍頭企業等新型農業經營主體;確保政府、企業、農民各主體權益,明確政府在基礎設施、公共服務、環境風貌、融資平臺搭建等方面的職責,鼓勵引導企業和開發商以資金、技術投入換取開發經營的獲利,健全村級集體經濟發展機制,鼓勵農民以承包土地入股,積極探索農村集體建設用地折價入股參與基礎設施及工商項目建設的辦法;深化農村土地制度改革,逐步建立農村土地流轉收儲中心及交易市場。

  職業農民培養,資源不足和閑置同時存在

  不論鄉村發展什么產業,專業人才永遠是最重要的力量。民進中央表示,加快培養新型職業農民,是推動鄉村全面振興,為實現農業強、農村美、農民富提供人才支撐的迫切需要。

  民進中央在提案中指出,農業部、財政部等部門2012年啟動實施新型職業農民培育工程,預計到2020年我國新型職業農民總量將超過2000萬人,但目前新型職業農民培養還存在一些問題。

  首先是存在行政壁壘,培養體系不健全。新型職業農民的培養在國家層面由農業農村部主導,地方開展工作的主體是農業廣播電視學校和民辦培訓機構。眾多擁有涉農專業的中等、高等職業學校以及農業本科院校,對這項工作參與度不高,沒有形成完整的培育體系。

  其次,由于缺乏整合,資源不足和閑置現象同時存在。一方面,新型職業農民培養的針對性、規范性、有效性、系統性亟待提高,高水平師資缺乏,培育精準程度總體不高;另一方面,脫離了農業的職業教育存在大量教育資源閑置。目前我國涉農職業教育招生較少,以河北省為例,13所涉農院校2015、2016年平均每年招生高職(大專)992人、中職996人,涉農職業學校的師資隊伍力量充足,現有教師中擁有高級職稱的比例達到45%。

  提案建議整合資源,將涉農職業學校發展與新型職業農民培養結合起來,統籌安排,形成合力,完善新型職業農民培育體系。具體包括打破壁壘,解決新型職業農民培育多頭管理、缺乏統籌的體制機制問題;設定不同培養目標,分類培養新型職業農民,加大涉農職業教育中職生招收力度;培養內容方面,要加強對農業二、三產業實用課程的研發和師資力量配置。

  作者:本報特派記者 錢蓓

  編輯:周辰

  來源:文匯

  *文匯獨家稿件,轉載請注明出處。

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